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    《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》

    發(fā)布時(shí)間:  2012/5/15 17:22:13
    1
    中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令
    第 33 號(hào)
    《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》已經(jīng) 2005 年 1 月 28
    日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)
    布,自 2005 年 3 月 20 日起施行。
    部長: 王旭東
    二 OO 五年二月八日
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法
    第一條 為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促 進(jìn)
    互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、
    《中華人民共和國電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定, 制
    定本辦法。
    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),
    履行備案手續(xù),實(shí)施備案管理,適用本辦法。
    第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡稱 “ 信息產(chǎn)業(yè)部 ” )
    對(duì)全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、 自
    治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱 “ 省通信管理局 ” )具體實(shí)施 非
    經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。2
    擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通 信
    管理局履行備案手續(xù)。
    第四條 省通信管理局在備案管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公 正
    的原則,提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)
    時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
    第五條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),
    應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。
    未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信 息
    服務(wù)。
    本辦法所稱在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服
    務(wù),是指在中華人民共和國境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè) 訪
    問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營
    性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
    第六條 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng) 上
    備案方式進(jìn)行備案管理。
    第七條 擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn) 業(yè)
    部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》 (以
    下簡稱 “ 《備案登記表》 ” ,格式見本辦法附錄),履行備案手續(xù)。
    信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。
    第八條 擬通過接入經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息
    服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè) 務(wù)3
    經(jīng)營者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者代為
    履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
    第九條 擬通過接入中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)
    網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 從
    事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服 務(wù)
    的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
    第十條 因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng) 營
    者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和公益性
    互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱 “ 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者 ” )不得在已知 或
    應(yīng)知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不
    真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
    第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療 器
    械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政 法
    規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在履行備案手 續(xù)
    時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意 的
    文件。
    擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所 所
    在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專項(xiàng)備案材料。
    第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材 料
    齊全的,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo) 識(shí)
    和備案編號(hào),并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案 信4
    息;材料不齊全的,不予備案,在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說 明
    理由。
    第十三條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通
    時(shí)在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要 求
    鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢核對(duì)。
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí),按照信 息
    產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的 指
    定目錄下。
    第十四條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需
    要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前三十日登陸信 息
    產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。
    第十五條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需
    要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng) 向
    原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷手續(xù)。
    第十六條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的
    信息內(nèi)容合法。
    本辦法所稱非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容, 是
    指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)或 IP 地址下所包括的
    信息內(nèi)容。
    第十七條 省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況 調(diào)
    查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。5
    第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者
    個(gè)人從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
    對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營
    性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的
    組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫停或終止向其提供 互
    聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
    第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營性
    互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。
    互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動(dòng)
    態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù) 信
    息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶進(jìn)行監(jiān)督。
    第二十條 省通信管理局依法對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案
    實(shí)行年度審核。
    省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上方式進(jìn) 行
    年度審核。
    第二十一條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定
    時(shí)間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),履行年度審核手續(xù)。
    第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定,未履行備案手續(xù)提供 非
    經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改
    正,并處一萬元罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站。
    超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令 限6
    期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站 并
    注銷備案。
    第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定,填報(bào)虛假備案 信
    息的,由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。
    第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定 的 ,
    由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正,并處一萬元罰款。
    第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,未在其備案編號(hào)下 方
    鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的,或未將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放 置
    在其網(wǎng)站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正,并 處
    五千元以上一萬元以下罰款。
    第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,未在規(guī) 定
    時(shí)間履行備案變更手續(xù),或未依法履行備案注銷手續(xù)的,由住所所 在
    地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
    第二十七條 非經(jīng)營性信息服務(wù)提供者違反國家有關(guān)法律規(guī)定,
    依法應(yīng)暫停或終止服務(wù)的,省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授 權(quán)
    的同級(jí)機(jī)關(guān)的書面認(rèn)定意見,暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站,或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備 案 。
    第二十八條 在年度審核時(shí),非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 有
    下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部 備
    案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷 備
    案:
    (一)未在規(guī)定時(shí)間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的;
    (二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、7
    保密等國家部門依法對(duì)各自主管的專項(xiàng)內(nèi)容提出年度審核否決意見
    的。
    第二十九條 本辦法自 2005 年 3 月 20 日起施行。8
    附錄:
    非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表
    ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━
    ━━━━━━┓
    ┃ 主辦單位名稱 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 主辦單位性質(zhì) │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 主辦單位有效證件號(hào)碼 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨9
    ┃ 投資者或上級(jí)主管單位 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 網(wǎng)站名稱 │

    ┠──────┬─────┼──────┬────┬───
    ─┬────┨
    ┃ 網(wǎng)站負(fù)責(zé)人 │ 姓 名 │ 有效證件號(hào)碼 │ 辦公電話 │ 手機(jī)號(hào)
    碼 │ 電子郵箱 ┃
    ┃ 基本情況 │ │ │ │
    │ ┃
    ┠──────┼─────┼──────┼────┼───
    ─┼────┨
    ┃ │ │ │ │
    │ ┃
    ┠──────┴─────┼──────┴────┴───
    ─┴────┨
    ┃ 主辦單位通信地址 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨10
    ┃ 網(wǎng)站接入方式 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 服務(wù)器放置地 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ IP 地址列表 │

    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位名稱 │
    ┃11
    ┠────────────┼───────────────
    ──────┨
    ┃ 涉及需前置審批或?qū)m?xiàng)審批 │

    ┃ 的內(nèi)容 │

    ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━
    ━━━━━━┛
    注:
    1 . “ 主辦單位名稱 ” 欄:若網(wǎng)站為組織開辦,則應(yīng)填寫組織名
    稱,若為個(gè)人開辦,則應(yīng)填寫個(gè)人姓名。
    2 . “ 主辦單位有效證件號(hào)碼 ” 欄:若網(wǎng)站為組織開辦,則該欄
    應(yīng)填寫有關(guān)部門核發(fā)的單位代碼,并注明有關(guān)單位名稱,例如,需 工
    商注冊(cè)的,應(yīng)填寫工商部門核發(fā)的企業(yè)或事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的注 冊(cè)12
    號(hào),或是有效期內(nèi)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書上的編號(hào)。若網(wǎng)站為 個(gè)
    人開辦,則該欄應(yīng)填寫個(gè)人有效證件號(hào)碼(例如身份證號(hào)碼),并 注
    明證件核發(fā)單位名稱。
    3 . “ 網(wǎng)站接入方式 ” 欄應(yīng)當(dāng)填寫專線接入、億恩科技主機(jī)托管和虛擬主
    機(jī)等接入方式。
    4 . “ 網(wǎng)站名稱 ” 、 “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ” 、 “ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 ” 、 “ IP
    地址列表 ” 等欄應(yīng)按照實(shí)際情況如實(shí)填寫。其中, “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ”
    欄應(yīng)填寫網(wǎng)站首頁的域名注冊(cè)或 IP 地址。僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問 的
    網(wǎng)站, “ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 ” 欄可不填報(bào)。
    5 . “ 服務(wù)器放置地 ” 欄填寫網(wǎng)站服務(wù)器或租用的服務(wù)器空間所
    在的省(自治區(qū)、直轄市)或其他地點(diǎn)。
    6 . “ 網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位名稱 ” 應(yīng)填寫與其簽訂網(wǎng)站接入服
    務(wù)合同的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的名稱。
    7 . “ 涉及需前置審批或?qū)m?xiàng)審批的內(nèi)容 ” 欄:若網(wǎng)站涉及新聞 、
    出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié) 目
    等需前置審批和電子公告服務(wù)等需專項(xiàng)審批的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容,
    應(yīng)在本欄注明。
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